曾經有段時間，外國人若要在臺灣長期居留，不但要強制驗HIV，如果被驗出陽性，還會被驅逐出境！在1990年底公布的《後天免疫缺乏症候群防治條例》，就有針對外國籍與中、港、澳HIV感染者的檢驗、強制出境規定。雖然經過幾次修法，新增一些例外條款，但直到2015年，這些對外籍感染者不友善的法規才正式刪除，但中間也對這些感染者以及其家庭，造成許多困境。

從台灣出現第一位愛滋感染者，至今已有四十年。這段時間內，感染者的醫藥費用經歷了多次變革，從衛生署的專案補助，到健保重大傷病給付，接著來到「小黃卡」時代—由疾病管制署公務預算支應，直到現在，由健保和疾管署各支付不同階段的費用。這些變遷背後，由不同政府單位付錢有什麼不同？又代表什麼樣的意義呢？